同志们：
这次会议的主要任务是，对前三季度我市新型工业化工作进行回顾总结，对后段工作进行安排部署，确保完成全年的新型工业化工作目标任务，在全省新型工业化考核中保先争位。刚才，市统计局统报了前三季度新型工业化考核情况，汩罗市政府、岳阳县政府、岳阳经济开发区、市科技局、招商局、环保局等六个单位作了典型发言。等会，荣华副书记还要作重要讲话，希望大家认真领会，切实抓好落实。下面，我讲二个问题。
一、前三季度我市新型工业化情况
前三季度我市新型工业化情况有以下三个基本判断：
1、成绩显著，应予充分肯定。今年以来，尽管经济运行的制约因素很多，但由于各级领导更重视，工作思路更清晰，对策措施更扎实，前三季度全市新型工业化工作取得了较好的成效，主要有以下六个特点：
一是工业生产高位运行。1-9月，全市规模工业共完成总产值1236亿元，增长39.57%；完成增加值359.2亿元，增长22.27%，总量居全省第二。规模工业增加值占全市GDP 47.65%，比去年同期提高了2.53个百分点。规模工业增加值总量六县市排前二的是汨罗市和湘阴县，分别完成规模工业增加值38.49亿元和30.74亿元；六区排前二位的是经济开发区和岳阳楼区，分别完成规模工业增加值34.22亿元和17.13亿元。发展速度六县市排前二的为岳阳县、汨罗市，增速分别为46.30%、44.95%；六区中云溪区、君山区分别以39.58%和37.41%的增速排前二位。与此同时,规模企业快速增长，全市规模工业企业达到1066户，比去年净增124户。
二是工业投资增长较快。1-9月，全市工业完成固定投资总额131.2亿元，同比增长47.4%。其中技改投资增长52.9%。工业招商引资总额74.94亿元，同比增长12.74%，比上半年提高 个百分点。岳阳县、汨罗市分别完成固定资产投资21.88亿元、20.85亿元，完成投资总量居全市前两位。部分县市投资高速增长，临湘市、汨罗市、君山区分别增长97.72%、83.86%、69.00%。
三是节能减排力度加大。1-9月，万元规模工业增加值能耗下降10.8%，比上半年多降低3.47个百分点。完成化学需氧量减排项目99个，减排化学需氧量7156吨，完成二氧化硫项目49个，减排二氧化硫4181吨。化学需氧量和二氧化硫削减率分别为2.36%和1.08%。其中第三季度实现化学需氧量减排2019吨，二氧化硫减排2183吨。一些县市区节能减排效果显著，临湘市、岳阳县、岳阳楼区二氧化硫排放总量削减率分别达到7.27%和5.95%、4.11%；临湘市、屈原管理区化学需氧量排放总量削减率分别为65.53%和2.61%。
四是园区经济加速发展。前三季度，全市12个工业园区完成工业总产值375.9亿元，同比增长47.76%；完成工业增加值133.13亿元，同比增长30%，其中六个省级工业园完成增加值94.71亿元，占全市规模工业的26.37%。
五是科技水平不断提高。高新技术产品增加值占工业增加值的比重提高到22.1%，研发经费支出占生产总值的比例由上半年的0.04%提高到0.56%，工业企业专利授权量增长率由上半年的0提高到20%，专业技术人员占规模工业从业人员比例5.93%。电子信息设备制造业增加值占规模工业增加值比重增减百分点上升0.26个百分点，规模工业企业信息化投入占规模工业增加值比重达到0.49%。
六是土地利用效率提高。前三季度，新投产工业项目建设用地定额指标达标率为100%，单位工业用地面积实现工业增加值增长率为17.7%。其中，华容县、云溪区、平江县、君山区单位工业用地面积实现工业增加值增长率分别达到30.33%、30.72%、29.72%和27.36%。
2、困难犹存，应予高度重视。尽管今年我市新型工业化取得了较好的成效，发展态势总体上是好的，但也面临一些困难和问题。
一是中央和省属工业增长较缓。1-9月，中央和省属工业企业实现增加值108.16亿元，同比仅增长2.8%，比去年同期回落7.4个百分点，比全市平均速度低19.3个百分点。
二是工业效益整体下滑。1-9月规模工业实现利润亏损11.2亿元，工业企业实缴税金30.3亿元，增幅只有6.44%，在全省排第11位。主要原因是受国际原油价格和煤炭价格大幅度上涨影响，长炼、巴陵石化分公司巨额亏损。据长炼、巴陵石化分公司测算。1-9月加工1吨原料油加工成本均价为5000元/吨左右，而成品油销价为4500元/吨左右，吨油收入与吨油加工成本的价差仍保持在-500元/吨左右。光炼油一项就亏损33.6亿元，其中长炼亏损23.29亿元，巴陵石化分公司亏损10.31亿元。
三是企业资金普遍紧张。目前企业特别是中小企业普遍资金短缺。如华容纺织产业，受国际金融海啸影响，纺织品出口受阻，其中丰盛纺织就积压涤纶缝纫线2000吨。销售不畅，贷款回收难，企业流动资金需求量加大，目前缺口约2亿元。
四是要素供应仍然紧张。煤电油运等生产要素价格持续上涨，增加了企业成本。目前我市煤炭价格与去年相比上涨近1倍，今年国家实行差别电价政策，取消了高耗能行业优惠电价，加之
五是节能减排压力加大。岳阳支柱产业中工业能耗大的行业比重大。在全省七大重要能耗产业中岳阳占了六大行业，六大行业全年综合能源消费量807.93万吨标煤，占全市规模工业企业全年综合能源消费量的91.7％。减排方面，污染减排与经济发展的矛盾十分突出贡献。就化学需氧量而言，岳阳市年GDP每增加1亿元，将新增工业化学需氧量58吨；每增加1个城镇人口，每年将新增城镇生活化学需氧量
3、走势复杂，应予积极应对。今年以来，受美国金融风暴的影响，全球经济出现剧烈震荡，投资减缓，市场萎缩，经济滑坡成为全球经济面临的突出问题。国际、国内需求减少，导致国内众多企业面临不堪重负的局面，一些中小企业纷纷停产或倒闭。近期，财政、税收、金融等国家政策出现松动，国家专门拿出30多亿元资金扶持中小企业发展。税收政策也出现了松动，如出口退税比例的提高，企业减免税政策的执行等。金融政策更明显，如贷款利率的下调，存款准备金率的下调，对中小企业专门设立贷款指标等。也就是说从政策角度看，正在向积极的方向转变。但整个国际宏观经济形势，尤其是金融形势对中国产生的影响，远远不是靠以上政策就可以消化的，企业发展环境越来越难是不可避免的。对此，各级各部门必须清醒认识，准确把握。一是要积极应对复杂形势。既要看到困难与挑战，又要看到挑战带来的结构调整、转型升级、创新发展的新机遇，辩证把握发展的有利条件和积极因素，坚定信心，趋利避害。二是加强预测预警。按照及时、准确、全面、突出重点的原则，进一步完善预测预警体系，健全各项工作制度，提高预测的准确性，增强经济运行的前瞻性和有效性。
二、后段工作重点
现在到年底只有50多天了，是完成全年各项任务目标的冲刺阶段，是定全年、保全局、夺全胜的关键时期。当前还有很多工作要抓紧做、认真做、扎实做，我们一定要以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加扎实的工作，锁定目标，奋力拼搏，全力攻坚，确保全年各项目标任务的圆满完成，在全省新型工业化考核中进入前三名。
1、进一步加强运行调控。一是强化运行调度。盯住全省的先进市州，盯住优势县区，盯住优势产业，盯住重点企业，盯住重点产品，跟踪动态情况，加强运行调度。二是强化要素协调。及时掌握工业经济运行中存在的生产要素问题，及时分析，及时调度，确保生产要素的供应。三是强化督查考核。组织工作组，深入县区，深入企业，对照年初下达的工作目标任务，开展工作督促，抓好新型工业化各项指标的落实。
2、进一步转变发展方式。重点依靠科技进步和科技创新，开发新技术、新工艺、新产品，促进传统优势产业转型升级，引导传统优势产业高端化、“两型”化、高新化。大力发展高新技术产业，着力培育生物医药、新能源等新型产业，营造新的工业生态，发展壮大市区工业；推进节能减排，继续开展万吨耗能企业节能行动，抓好重点行业、重点领域、重点企业的节能减排工作，抓好节能与减排关停项目的落实，加快实施重点节能工程，加快排污大户的减排进程；大力发展循环经济，做大做强汨罗再生资源产业，打造全国一流的循环经济示范园区，抓好泰格林纸全国循环经济试点和云溪精细化工园全省循环经济试点。
3、进一步推进项目建设。搞好泰格林纸40万吨高级压光纸、华能岳阳电厂三期、长岭炼化1000万吨炼油和巴陵石化非乙烯炼化等大项目的跟踪调度，积极协调解决项目建设的困难和问题；引导工业园区加快项目履约建设，提高项目的履约率、开工率、资金到位率和收益率；积极配合泰格林纸抓好50万吨高档文化纸项目推进工作，确保项目尽快立项。
4、进一步拓展发展平台。拓展主体平台，既支持中央省属企业做大做强，又扶持发展民营经济和中小企业，做大一批优势骨干企业。加强与央企大项目的对接，引导企业向产业链纵向上下延伸，优化企业之间的协作配套体系，培育壮大现代产业集群；拓展融资平台，改善金融生态环境，协调银企关系，加强信用担保体系建设，培育上市公司，探索多渠道融资；拓展承接平台，建设特色工业园区，做大做强汨罗循环经济工业园、云溪精细化工产业园、华容纺织工业园、临湘生物农药工业园等工业园区。
5、进一步强化基础工作。进一步完善新型工业化部门数据的统计工作，对涉及到11个市直部门的26个考核指标，统一统计口径，改进统计方法，提升统计水平，督促有关部门对涉及的新型工业化考核数据做到应统尽统，防止错报、漏报、瞒报。确保统计考核工作全面、准确、真实、客观反映我市新型工业化水平。
6、切实做好明年工作的计划安排。一是要研究新情况、新变化。密切关注宏观政策走向；密切关注土地、资金、环保、能源要素政策及供求动向；密切关注产业发展导向；密切关注重点产品的市场状况；密切关注出口市场及贸易关系的变化。特别是加强对工业经济结构、经济发展中深层次矛盾的分析研究，努力保持工业经济平稳运行。积极引导和帮助企业用足、用活、用好国家、省市各类扶持政策。二是对明年的规模工业企业“菜单”要提前进行调查摸底，凡具备规模条件的企业要与统计部门衔接纳入“菜单”。三是对明年的新增因素要进行认真核实，仔细测算，做到心中有数。四是对明年的新开项目和竣工项目要认真分析，倒排工期，促进项目及早竣工投产，确保项目建成后实现增量产出。五是提早作好争取上级政策、资金支持的基础工作，尤其要抓紧组织好中小企业发展基金、工业园区引导资金、节能奖励资金、创新项目和新成果转化项目资金申报的基础工作，为明年工作创造更加宽松的环境。
同志们，今年的工作已经进入最后冲刺阶段，希望全市新型工业化战线的干部职工按照既定的工作目标，坚定信心，奋勇争先，扎实有效地推进各项工作，全面完成和超额完成今年的各项目标任务。
谢谢大家。
