今年以来,市委市政府继续认真贯彻落实省委省政府加速推进新型工业化战略决策,把新型工业化作为“建设民本岳阳、实现富民强市”的第一推动力,虽然遭受了五十年不遇的特大冰雪自然灾害,但由于市委市政府的正确领导、各级各部门的积极应对、全市人民的共同努力,灾后生产恢复较快,全市新型工业化仍积极、扎实、有效推进,在全省一季度新型工业化考核情况通报中,岳阳排位第四。
考核统计数据显示,全市推进新型工业化进展顺利,主要呈现以下特点:
一是工业生产灾后恢复较快。一季度,全市规模工业完成工业总产值319.51亿元,同比增长33.89%;实现工业增加值93.92亿元,同比增长19.16%。工业增加值总量稳居全省第二,仅在长沙之后,增幅居全省第四,增幅同比前进三位,为近五年来最好排位。在六县市中,发展速度居前三位的是汨罗市、临湘市和平江县,分别为39.80%、39.30%和37.90%;在六区中,云溪区、屈原区和经济开发区的发展速度分别以37.03%、26.77%和24.20%位居前三位。随着我市规模工业的不断发展,全市工业增加值占地区生产总值的比重也持续增大,一季度达43.48%,居全省第二。其中:岳阳县、湘阴县和华容县的占比分别同比提高3.92、2.86和2.82个百分点,居六县市前三位;经济开发区、屈原区
二是环境保护卓有成效。一季度,纳入全省新型工业化考核的四种主要污染物中,岳阳没有砷和镉的排放量,化学需氧量(COD)和二氧化硫(SO2)的排放总量削减率分别为6.89%和4.21%,工业企业主要污染物排放总量削减率指标综合考核居全省第一。其中:汨罗市化学需氧量排放总量削减率为36.59%,排六县中首位,南湖风景区化学需氧量排放总量削减率为75.75%,排六区中首位;湘阴县二氧化硫排放总量削减率为39.99%,排六县中首位,君山区二氧化硫排放总量削减率为16.40%,排六区中首位。全市化学需氧量和二氧化硫的排放强度分别为每万元工业增加值22.62千克和18.36千克,万元工业增加值主要污染物排放强度指标综合考核居全省第一。其中:汨罗市化学需氧量排放强度为每万元工业增加值3.68千克,在六县中排放强度最小,南湖风景区化学需氧量排放强度为每万元工业增加值0.15千克,在六区中排放强度最小;平江县二氧化硫排放强度为每万元工业增加值1.53千克,在六县中排放强度最小,经济开发区二氧化硫排放强度为每万元工业增加值1.00千克,在六区中排放强度最小。
三是工业投资来势喜人。一季度全市工业固定资产投资总额为20.97亿元,同比增长59.89%,这两项指标分别位于全省的第二位和第一位。其中:经济开发区、岳阳县和平江县的工业固定资产投资总额分居全市前三,分别达到3.70亿元、3.56亿元和2.06亿元;同比增长最快的是临湘市,达273.86%,华容县和经济开发区分别以129.50%和66.81%的速度紧随其后。
四是资源节约效果明显。一季度,全市单位工业用地面积实现工业增加值8.57万元/亩,同比增长13.18%,全省排位第三。其中:岳阳县、华容县和汨罗市分别以27.20%、23.73%和23.03%的增长率位于六县市的前三位;君山区、云溪区和经济开发区分别以18.52%、16.62%和12.45%的增幅排六区的前三。全市规模工业企业综合能源消费量230.5万吨标准煤,万元规模工业增加值能耗降低率为7.38%,同比提升5.82个百分点;全省排位第七,同比前进四位。其中:汨罗市和平江县分别以8.45%和7.85%的降低率排六县的前二位,其余四县的降低率均低于全市平均水平;经济开发区、屈原管理区和南湖风景区分别以10.21%、9.92%和9.34%的降低率排六区的前三位。
与此同时,我市加速推进新型工业化工作也面临着一些压力。园区规模工业增加值占全部规模工业比重与全省先进水平有一定差距、工业招商引资总额虽然位于全省前列但增长速度却比较落后、科技创新严重靠后等都对我市新型工业化的推进造成了一定影响。
另外,由于今年省里发布的新型工业化的新制度比较迟,而且在一季度新型工业化考核数据收集过程中,由于少数部门配合不到位,导致全市一季度新型工业化考核情况通报发布时间相对滞后。
从报送时间、报表质量和数据质量综合比较,商务局、招商局和国土局工作效果较好。报表要求是各相关部门在5月29日前将一季度新型工业化相关指标统计表报市统计局。及时报送的有国税局、地税局、商务局、招商局和国土局,而个别单位通过多次催报直到6月11日才报送,严重影响了一季度新型工业化通报发布的时间。
新型工业化考核统计工作是市委、市政府为加速推进新型工业化、建设民本岳阳、实现富民强市的一项重大核心举措,我们应充分认识开展新型工业化考核统计工作的重要性,切实加强领导,认真完善制度,努力夯实基础,理顺上下关系,畅通数据收集渠道,进一步做好新型工业化数据的统计和评估认定工作。
二○○八年六月十二日
